
从"九五"以来,我国坚持不懈地抓了新能源汽车的发展,所取得的成绩有目共睹。最值得肯定的是,新能源汽车的开发冲破了迷信国外汽车工业,甘愿跟着人家后面走的思想束缚,自建国以来第一次摆脱模仿模式,大胆独立地在汽车工业的新领域开创自己的一片天地。这种思想上的解放,作为一笔巨大而宝贵的"遗产",必将对我国汽车工业今后的发展产生长远影响。
当前,新能源汽车发展迎来战略性机遇,部分权威机构判断:2020年是全球电动化元年。
虽然行业遭遇短暂困局,但是新能源汽车的产销前景并不悲观。
第二届中国国际进口博览会上,新能源汽车带动的消费升级再次成为焦点。
同时,中国新能源汽车产业的顶层设计也有了重大进展。工业和信息化部装备工业司副司长罗俊杰11月7日在论坛上表示,工信部正牵头编制《2021年-2035年新能源汽车发展规划》,目前《规划》正处于征求意见阶段。
受此消息影响,新能源汽车概念板块早盘一度冲高。
规划着重突出:电动化、网联化、智能化、共享化
早在2012年,国务院发布了《节能与新能源汽车产业高质量发展规划(2012-2020年)》,确定了以纯电驱动为主要战略取向。过去几年新能源汽车行业取得了长足发展,中国已经连续三年成为全球最大的新能源汽车市场。
作为新能源汽车产业发展的新顶层文件,自今年2月正式启动的编制工作以来,一直备受行业关注。该项工作启动至今仅9个月时间,《规划》已确定进入征求意见阶段,从工作进程来看工信部等有关部门的确在加力推进。
事实上,上月中旬《2021年-2035年新能源汽车发展规划》(征求意见稿)(下称《征求意见稿》)流传开来,虽然工信部工作人员对媒体表示,《征求意见稿》内容并非最终版,会根据反馈不同程度调整。但该文件透露的原则和导向应该不会发生方向性变化。
对比《2020规划》,《征求意见稿》强调市场主导、创新驱动为主要手段,更专注于鼓励技术创新能力、构建新型产业生态、基础设施建设。政府不再承担引导职责。
发展目标延续了《2020规划》的总体方向,也符合《节能与新能源汽车技术路线图》提出的里程碑目标,包括:
到2025年,新能源汽车竞争力将明显提高,销量占当年汽车总销量的20%,有条件无人驾驶智能网联汽车销量占比30%,高度无人驾驶智能网联汽车实现限定区域内的商业化应用,乘用车新车平均油耗降至4.0L/100km,新能源乘用车新车平均电耗降至11.0kWh/100km。
到2030年,新能源汽车形成市场之间的竞争优势,销量占当年汽车总销量的40%,有条件无人驾驶智能网联汽车销量占比70%,高度无人驾驶智能网联汽车在高速公路大范围的应用,在部分城市道路规模化应用。
研发方面,重新定义了“三纵三横”,将形成以纯电动汽车、插电式混合动力汽车、燃料电池汽车为“三纵”,以动力电池与管理系统、驱动电机与电力电子、网联化与智能化技术为“三横”,同时在“基础设施建设”中提出,鼓励换电技术路线和换电网络建设,以及氢燃料电池的基础设施建设。
支持政策方面,补贴政策将全面取消,取而代之的是“健全汽车税制,鼓励节能和新能源汽车消费”;“完善企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法,建立与碳交易市场的衔接机制”;对“新能源汽车智慧城市”制定评价体系时称,对获得该称号的地方,给予资金奖励和政策支持等政策安排。
部分研究机构表示,全球视野看,中国电动化供应链最为完善,规模最大,并在加速全球配套。从发展目标来看,要实现市场主导,技术路线与产能布局上强化企业的主体地位,提高新能源汽车的竞争力;从政策环境上看,做到宽进严出,放宽准入标准加强流程监管。从基础设施建设上看联动新能源汽车与电网双向能量互动,充电设施慢充为主快充为辅,因地制宜开展制氢储氢的示范运用。预计充分的发挥市场效应,加强对排放、双积分等的控制,将倒逼车企进行新能源车供给侧改革。新能源产业为大势所趋,预计国内新能源车销量2019-2020年仍有望保持一定增速,自主品牌在此期间具备先发优势。
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